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 山东省济宁市任城区人民法院

民事判决书

（2016）鲁0811民初9590号

原告：徐某。

原告：赵某。

两原告委托诉讼代理人：王后志（特别授权），上海××律师事务所律师。

被告：王某。

委托诉讼代理人：钱冬梅，山东××诚律师事务所律师。

委托诉讼代理人：王某成。

原告徐某、赵某与被告王某建设工程合同纠纷一案，原告于2016年9月12日诉讼来院，本院受理后，依法由审判员谭某独任审判，于2016年11月15日公开开庭进行了审理。原告徐某、赵某的委托诉讼代理人王后志，被告王某的委托诉讼代理人钱冬梅、王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告徐某、赵某起诉时向本院提出诉讼请求：1、被告王某向两原告支付工程款120万元及滞纳金60万元。2、案件受理费及其它费用由被告负担。事实与理由：2013年7月份，被告将山东省济宁市唐口工业园内建造高温炭化炉工程交与两原告施工，两原告于2013年10月份施工完毕。2013年10月17日，双方进行结算并签订《付款协议书》，协议载明两原告所建工程全部竣工，并且已经交付甲方（建设方）试用。协议确认两原告施工工程总造价为1466840元，由被告于2014年4月底前分六次付清。但被告未按付款协议履行其义务。后被告分别于2013年12月18日、2014年4月4日、2014年12月25日分别向两原告出具了还款计划和欠款条，被告除偿还部分工程款外，余款尚未还清。庭审中，原告变更其诉讼请求，要求被告偿还工程款92万元及滞纳金，并由被告承担诉讼费用。

被告王某辩称，1、根据相关法律规定，建设工程应当签订书面合同。本案中双方未就涉案工程签订书面合同，双方的行为无效。2、滞纳金是向缴款人征收的一种带有惩罚性质的款项，原告不是行政主体，不具备收取滞纳金的资格，双方关于滞纳金的约定无效。3、两原告建造的炭化炉存在漏气等严重质量问题，给被告造成了巨大经济损失，被告要求对工程质量进行鉴定。4、根据被告账目记录，被告尚有82万元工程款未支付给原告，因原告建造的炭化炉存在质量问题，被告停止支付了。综上，要求法院驳回原告的诉讼请求。原告为支持自己的主张向本院提交如下证据，1、原被告双方于2013年10月17日签订的《付款协议书》，载明原告所建工程已经全部竣工，并交付建设方试用。同时确认该工程造价为1466840元，由被告于2014年4月底前分六次付清。2、被告于2013年12月18日、2014年4月4日、2014年12月25日向原告出具的欠条、还款计划三份，其中，2014年12月25日的欠条载明：今欠赵某工程款共计1100000元整（人民币壹佰壹拾万元整），每月支付滞纳金2％（百分之二），直至还清为止，之前所有欠条，确认（本人所写）一律作废，特此证明。欠款人-王某--2014年12月25日。微信聊天记录一宗，证明原告向被告催要工程款的事实。被告对微信聊天记录有异议，认为该记录不能证明双方的真实身份，对原告提供的其它证据无异议。本院认为原告提供的证据能够相互印证，本院予以认定。

关于被告主张原告建造的炭化炉存在质量问题，并要求进行质量鉴定的问题。本院认为原被告双方在2013年10月17日的《付款协议书》已明确涉案工程已交付建设方试用，被告在三年多时间中多次向原告出具欠条和还款计划书，确认欠款事实，被告未提交任何证据证明涉案工程存在质量问题，也无任何证据证明其向原告提出了工程存在质量问题，故被告要求对工程质量进行鉴定，本院依法不予支持。

关于被告所欠原告工程款数额问题，原告庭审中主张被告尚欠其工程款92万元，被告则主张尚欠原告工程款82万元，被告向本院提交了其还款的银行转账记录，原告对被告提供的银行转账记录无异议，认可被告尚欠工程款82万元，并要求被告自2014年12月25日起至付清之日按每月2％的标准支付滞纳金。本院对被告拖欠工程款的数额予以确认。

关于原被告双方约定的滞纳金是否约定支持的问题。被告主张该约定违反法律规定，属无效约定，原告认为虽然双方约定的是滞纳金，但实际是被告对拖欠工程款的利息损失的补偿。本院认为原告的主张有事实和法律依据，本院予以采信。

综上，本院认为，原被告双方虽然未就涉案工程签订书面合同，但两原告依约完成了涉案工程，并在工程完工后就工程交付和工程款数额签订了《付款协议书》，原告履行了自己的义务，被告理应按照约定履行付款义务。如前所述，原告要求被告支付工程款，并自2014年12月25日起至款项付清之日按每月2％的标准赔偿原告的损失，理由正当，本院予以支持。被告关于涉案工程存在质量问题及约定的滞纳金无效的辩解意见，没有事实和法律依据，本院不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第二百八十六条之规定，判决如下：

被告王某于本判决生效之日起十日内偿还原告徐某、赵某工程款82万元，并赔偿原告的工程款利息损失（利息按每月2％，自2014年12月25日起计算至工程款还清之日止）。

如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息

案件受理费10500元，减半收取5250元，由被告王某负担（原告已垫付案件受理费5250元，被告偿付上述工程款时一并给付原告）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。

审判员　　谭培峰

二〇一六年十一月十八日

书记员　　田本鑫

合同纠纷