首页 - 法务指南 - 其他文章 - 天津塘沽大爆炸已致114人死,事故应由谁担责?
发表于:2015-11-25阅读量:(4002)
8月12日晚,天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。这场突如其来的灾难,牵动着每个人的心。截至17日上午9时,事故已致114人死,70人失联。目前,相关企业负责人已经被控制,事故原因,还在调查。在为这起事故祈福之外,大家最希望的就是相关责任人员能够得到应有惩罚,给遇难者家属和历史一个交代。那么我们就一起来看看事故的责任问题。
从现有的事故调查来看,事故可能涉及刑事责任、行政责任、民事责任和党纪处分几种:
一、刑事责任
据媒体报道,天津爆炸事件很可能是由于危化品在保管过程中因管理不善而发生的爆炸。如果事故被证实是由于保管不善造成,则可能涉嫌违反刑法中的危险物品肇事罪。
危险物品肇事罪 = 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,构成本罪。
本罪的主体为一般主体。从司法实践中案件情况看,主要是从事生产、储存、运输、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的职工。但不排除其他人也可能构成本罪。在天津爆炸案中,可能构成本罪的,为直接管理该危化物品的职工和相关负责人。
此外,本罪在主观方面表现为过失。即行为人对违反危险品管理规定的行为所造成的危害结果具有疏忽大意或者过于自信的主观心理。因此,只有过失才构成本罪。
但是,如果最后调查显示,事故发生的原因并非是管理人员的过失,而是相关人员故意所为的,则很可能涉嫌爆炸罪,。
爆炸罪 =是指故意用爆炸的方法,杀死杀伤不特定多人、毁坏重大公私财物,危害公共安全的行为。
爆炸罪致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。这个罪的主体也是个人。
同时,如果事故中存在当地的危险品监管机关人员严重失职的情况,则涉嫌玩忽职守罪,如果在其中还有不当利益输送问题,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》以受贿罪、玩忽职守两罪并罚。失职的天津各级地方行政官员,应当依法予以追责。
相关案例:《山东章丘爆炸事故,企业负责人构成重大责任事故罪》
二、行政责任
行政责任 = 因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任,行政法律规范要求国家行政机关及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。
行政责任的具体形式多种多样。根据《安全生产法》第六章的规定,此类行政责任包括限期改正、停业整顿、罚款、吊销执照、暂停或撤销资格等。对于发生特别重大生产安全事故的,最高可以处以该生产经营单位上一年收入80%的罚款。对有安全生产监管的国家工作人员,还可以依照《安全生产法》第87条、《公务员法》第53条、第56条的规定降职、撤职、开除等。
对于此次事故中的直接负责的主管人员、安全生产管理人员和其他直接责任人员、负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,以及承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,违反法律规定,存在违法行为,尚不够刑事处分的,承担相应行政责任。
三、民事责任
从民法上来说,因爆炸引起的各种损失,属于侵权行为造成的后果,由侵权的相关企业予以赔偿。
根据《侵权责任法》的规定,易燃、易爆、剧毒等危险物品致人损害的,所有人、占有人、使用人、管理人要承担侵权民事责任。凡是在本事故中受到人身和财产损失的单位和个人,都有权向事故发生的单位主张赔偿。
这些单位包括对“爆炸物”存贮和运输负有安全责任的单位、爆炸物的所有者等。
如因为产品本身有缺陷造成事故发生,有过错导致产品缺陷的生产者、销售者或者运输者、仓储者承担侵权责任。如果污染物的排放对土壤、空气、海水构成污染,导致相对人利益受损的,污染者应承担环境污染的侵权责任。
人身损害赔偿方面,按照《侵权责任法》第16条规定,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。具体计算方法和要求最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》较为详细的专门规定,读者非常容易查阅,剑客不再赘述。
产品缺陷责任问题:
《产品缺陷造成使用人身体、财产损失,生产者在什么情况下可以免责?》
四、党纪处分
在此次事件中,对于违反党纪的党员和国家工作人员,可能单独或者合并刑事责任、行政责任进行党纪处分。
党纪处分根据后果和主体不同而有差异。依据《纪律处分条例》第133条规定,不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规,发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故并造成重大损失的,给予相应纪律处分。
安全生产工作违法违纪,如造成较大损失的,对负有直接责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的,对负有直接责任者,给予留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者,给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
五、责任竞合
当事故中发生刑事责任、行政责任和民事责任竞合,三种责任都有的情况下,是否会产生什么影响呢?
对此,《侵权责任法》有规定,侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。
因此大家不用担心,即使是责任人被抓,也不会影响对受害人的赔偿。
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